“加强和促进网络文学的健康发展意义重大。重视互联网这个当代最大变量的舆论场，不仅要创作更多具有正能量的作品，还要积极抢占现代传播的制高点，用先进文化占领网络阵地，增强文化的感染力，增强国家的文化安全。同时要坚定文化自信。中国网络文学向海外输出应该像美国输出大片一样，不仅输出作品，也要输出中国人的世界观。”在全国政协十三届二次会议上，全国政协委员、中国拍卖行业协会副会长祁志峰建议，“随着时代发展，网络化进程加速，传统的阅读习惯正在发生着颠覆性的变化，网络文学的发展必将进入由追求数量到提升质量的阶段。对于网络文学的规范管理必须提到议事日程。”
祁志峰指出，自20世纪九十年代以来，随着互联网在中国迅速崛起，越来越多的网民开始通过互联网发表自己原创的或转发小说、散文、诗歌等文学作品，中国的网络文学应运而生。近年来随着手机4G技术的覆盖以及各种阅读终端数码产品的普及，中国网络文学更是迅猛发展。但是，在中国网络文学以及数字出版产业蓬勃发展的同时，网络的开放性激起了众多文字操练者的狂热，一时良莠纷呈、鱼龙混杂，出现了创作质量偏低，创作模式雷同化、公式化、概念化，创作目的功利化，甚至抄袭模仿等问题。加之，各类网站为求点击率，鼓励作者加快更新，导致内容严重“注水”，出现“烂尾工程”。
“由于网络文学的阅读者多是青少年，且越来越呈低龄化倾向，庞大的文字垃圾，对青少年及新入职年轻人学习、工作时间和身心健康造成极大侵害，不得不引起高度重视和警惕。”因此，祁志峰建议，要大力倡导行业自律，文学网站要更加注重自身建设，做好健康机制管理和有效服务，要树立正确的导向，为网络文学创造良好的平台和环境。加强网络文学队伍的培训，通过成立网络作家协会来建立机制，增强职业精神，提高网络文学作者的综合素养，拒绝以更新为王道，坚持内容为主，提高网络作品的质量。开展网络文学的评论和评奖工作，加大对网络文学的引领和正能量作品作者的支持力度，营造良好风尚。依法规范市场秩序，加大打击力度，对违规网站进行关闭整顿，对注水写作和烂尾现象进行曝光处罚等。
